2024年4月13日14时25分控制，河北省秦皇岛市卢龙县刘家营乡桃林口村青龙河水域，一载有31名乘客的“三无”船舶行驶途中倾覆，乘客全部落水，形成12东谈主升天、7东谈主受伤。

事故基本情况

（一）事故船舶情况

事故船舶原为衍生渔船，钢质船体。2023年7月，当然东谈主李大海收购上述渔船并自行调动。2023年8月，李大海使用调动后的船舶在青龙河桃林涎水库卑劣分水关节工程（以下统称小坝）至桃林口村漫水桥之间水域（以下统称涉事水域）开展水上筹商步履。字据需要，在船面摈弃些许非固定凳子供乘客乘坐不雅光，或摈弃挪动灶具从事船餐筹商。事故船舶无相干手续和技能贵寓，未配备救生、通讯等建立，船体偏激附庸物上无船名、船籍港、水尺、载重线等瑰丽标记，为“三无”船舶。

（二）涉事水域及平日科罚情况

涉事水域位于青龙河小坝至桃林口村漫水桥之间，总体呈东西走向，长约1km，位于河北卢龙一渠百库国度湿地公园限制内。

河北卢龙一渠百库国度湿地公园管事中心（卢龙县当然资源和目的局下属功绩单元）为湿地公园科罚单元，正经平日科罚责任。2020年，该单元在桃林口村“生态保育区”范围处埋设了界碑，并建立“辞谢下水”“辞谢旅游步履”等标牌。

涉事水域不属于水利表象区、旅游景区，不在桃林涎水库、饮用水水源保护区限制内，属于内河非通航水域。

事故发生进程

2024年4月13日中午，部分旅客在大海农家饭馆用餐后，到青龙河右岸乘船不雅光。14时18分控制，旅客抵达出船点，船舶科罚员杨新颖组织31名旅客登上事故船舶。随后，张臣驾驶船舶从出船点逆流驶往小坝标的。

14时25分控制，船舶行至小坝卑劣约500米处突遇横风，浪潮冲上船面左侧，左舷乘客向右舷规避，船舶速即向右歪斜，立时倾覆，船上东谈主员全部落水。经全力援手，落水乘客中19东谈主获救、12东谈主升天。

对磋商包袱单元及东谈主员的处理提议

（一）已被公安机关继承刑事强制时势东谈主员

事故船舶通盘东谈主李大海、事故船舶驾驶员张臣、事发当日正经科罚船舶和旅客登船的杨新颖、唐山市海洋国际旅行社河北有限公司河北路生意部正经东谈主徐传起、无相干天资开展旅游步履的柯兆辉、无相干天资招徕和组织旅客并担任导游的翟贵元等6东谈主被批准逮捕。

唐山欢行国际旅游社有限公司古冶林西生意部正经东谈主徐晓涛、唐山市海洋国际旅行社河北有限公司永乐土生意部正经东谈主于艳霞、河北国番邦际旅行社有限公司唐山卫国路生意部正经东谈主左莎莎、无相干天资招徕旅客并担任导游的张艳英、导游张海波、无相干天资担任导游的王春梅等6东谈主被取保候审。

（二）磋商公职东谈主员

针对处所党委政府及磋商部门存在的主要问题，提议对24名公职东谈主员进行追诽谤责。

其中，对秦皇岛市政府摊派市海洋和渔业局的副市长高晨曦、摊派市林业局的副市长郭建平月旦涵养；

对卢龙县委通知张志明、县长于忠林赐与诫勉，给予卢龙县政府摊派县交通运输局的副县长钱志强政务劝诫刑事包袱、摊派县当然资源和目的局的副县长陈峰党内劝诫刑事包袱；

给予刘家营乡党委通知胡劲松、乡长孟庆军党内严重劝诫刑事包袱；

对秦皇岛市海洋和渔业局局长吴新顺、秦皇岛市林业局局长骆德新赐与诫勉，给予秦皇岛市林业局四级调研员王耀文政务劝诫刑事包袱、当然保护地科罚科科长孙洪奎政务记过刑事包袱；

给予卢龙县交通运输局局长张健党内劝诫刑事包袱、四级调研员张国友政务记过刑事包袱、一级主任科员周建华政务劝诫刑事包袱；

给予卢龙县当然资源和目的局局长邹庆丰党内劝诫刑事包袱、一级主任科员伦辛国政务记过刑事包袱、湿地公园管事中心主任李宾政务记过刑事包袱；

对唐山市路北区文化体育和旅游局局长马洁赐与诫勉、给予副局长唐英政务劝诫刑事包袱，对路南区文化体育和旅游局局长赵立宏赐与诫勉、给予旅游业发展科罚中心主任李彬彬政务劝诫刑事包袱，对古冶区文化广电和旅游局局长谭大伟赐与诫勉、给予副局长岳庆政务劝诫刑事包袱。

（三）相干单元及东谈主员处理提议

1.海洋国际旅行社河北有限公司。未施行安全义务，组织旅客插足存在安全隐患的旅游步履，对事故发生负有包袱。提议由张家口市旅游运用部门照章拆除其旅游天资，并照章给予罚金的行政处罚；对其主要正经东谈主施行连接惩责，终生不得担任本行业坐褥筹商单元主要正经东谈主。

2.唐山欢行国际旅行社有限公司。未施行安全义务，组织旅客插足存在安全隐患的旅游步履，对事故发生负有包袱。提议由唐山市旅游运用部门照章拆除其旅游天资，并照章给予罚金的行政处罚；对其主要正经东谈主施行连接惩责，终生不得担任本行业坐褥筹商单元主要正经东谈主。

3.河北国番邦际旅行社有限公司。其下设生意部（唐山卫国路生意部）暗地请托旅游业务，将招徕的旅客转给徐传起组织的旅游团。提议由石家庄市旅游运用部门照章给予行政处罚。

4.张海波。提议由河北省旅游运用部门照章拆除其导游证。

（四）其他方面

1.提议秦皇岛市、卢龙县、刘家营乡党委政府分辨进取一级党委政府作出潜入查验，并实时召开专题民主生涯会，严肃查摆问题，开展月旦与自我月旦，深入

2.提议秦皇岛市海洋和渔业局、市林业局，卢龙县交通运输局、县当然资源和目的局分辨向本级党委政府作出潜入查验。

（起首：河北省济急科罚厅网站）